CFDA公開征求仿制藥質量和療效一致性評價品種分類的指導意見的意見

     為落實《國務院辦公廳關于開展仿制藥質量和療效一致性評價的意見》（國辦發〔2016〕8號）、《關于落實〈國務院辦公廳關于開展仿制藥質量和療效一致性評價的意見〉有關事項的公告》（國家食品藥品監督管理總局公告2016年第106號）的有關要求，國家食品藥品監督管理總局組織起草了《仿制藥質量和療效一致性評價品種分類的指導意見（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。請將修改意見于2016年12月31日前通過電子郵件反饋至國家食品藥品監督管理總局。

　　電子郵件：fzy@nifdc.org.cn

　　附件：仿制藥質量和療效一致性評價品種分類的指導意見（征求意見稿）

                                                         國家食品藥品監管總局

                                                            2016年11月29日

仿制藥質量和療效一致性評價

品種分類的指導意見

   (征求意見稿)

 為了進一步推動仿制藥質量和療效一致性評價（以下簡稱一致性評價）工作的開展，現對289品種的分類情況提出如下指導意見：

一、原研進口品種。無需開展一致性評價，經仿制藥質量和療效一致性評價專家委員會審核確定和食品藥品監管總局發布后，可選擇為參比制劑。

二、原研企業在中國境內生產上市的品種

   （一）上市前按照與原研藥品質量和療效一致原則申報和審評的,可列為參比制劑。由企業在規定時間內，參照《化學藥品仿制藥口服固體制劑質量和療效一致性評價申報資料要求（試行）》，向食品藥品監管總局一致性評價辦公室提交相關資料及證明性文件。一致性評價辦公室安排食品藥品監管總局藥品審評中心（以下簡稱藥審中心）審核并出具意見，需進行研制現場檢查、生產現場檢查、臨床試驗核查的，由藥審中心提出，食品藥品監管總局食品藥品審核查驗中心具體實施，并反饋給藥審中心。依據藥審中心意見，一致性評價辦公室提出審批意見，報食品藥品監管總局審核發布。所提交資料不足以證明與原研藥品質量和療效一致的，可補充相關試驗研究。

   （二）未按照與原研藥品質量和療效一致原則申報和審評的，需按照有關規定開展一致性評價。

三、進口仿制品種。上市前按照與原研藥品質量和療效一致原則申報和審評的，按照上述第二條第一款規定的程序執行；上市前未按照與原研藥品質量和療效一致原則申報和審評的，需按有關規定開展一致性評價。

四、國內仿制品種。上市前按照與原研藥品質量和療效一致原則申報和審評的，按照上述第二條第一款規定的程序執行；未按照與原研藥品質量和療效一致原則申報和審評的，需按照有關規定開展一致性評價。

五、改規格、改劑型、改鹽基的仿制品種

需按照食品藥品監管總局發布的相關指導原則開展一致性評價。

   （一）改規格品種。按照《仿制藥質量和療效一致性評價改規格藥品評價一般考慮》（待發布）的要求，對不改變用法、用量、適應癥的，且在治療劑量范圍內，藥物呈現線性藥代動力學特征，以改規格藥品和參比制劑以相同劑量給藥（單次給藥劑量不超過最大給藥劑量），進行生物等效性試驗；對不滿足上述條件的，應參照《仿制藥質量和療效一致性評價臨床有效性試驗一般考慮》（待發布，以下簡稱臨床有效性試驗一般考慮）的要求，開展臨床有效性試驗研究。

（二）改劑型品種。按照《仿制藥質量與療效一致性評價工作中改劑型藥品（普通口服固體制劑）評價一般考慮》（2016年第XX號，待發布）的要求，對以生物等效為立題依據且不顯著改變藥代動力學行為的改劑型藥品，與原研劑型參比制劑進行生物等效性試驗；對改變藥代動力學行為的改劑型藥品，與原研劑型參比制劑進行相對生物利用度研究，并參照臨床有效性試驗一般考慮，開展臨床有效性試驗研究。

（三）改鹽基的品種。按照《仿制藥質量和療效一致性評價工作中改鹽基藥品評價一般考慮》（待發布）的要求，對以等效為立題依據的藥品，開展與被改鹽基藥品為參比制劑的生物等效性研究；對以優效為立題依據的藥品，以被改鹽基藥品作為參比制劑，進行藥代動力學研究，并參照臨床有效性試驗一般考慮，開展臨床有效性試驗研究。

六、國內特有、膳食補充、輔助治療等品種。由食品藥品監管總局發布品種名單，并會同行業協會等機構共同研究評價方法，經專家委員會論證后，另行發布。

仿制藥質量和療效一致性評價工作是一項龐大的社會系統工程，食品藥品監管總局對此高度重視，對企業在開展工作過程中遇到的問題將進一步加強指導。

關于2016年臨床必需、用量小、市場供應短缺藥品定點生產試點有關事項的通知

國衛藥政函〔2016〕365號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團衛生計生委（衛生局）、工業和信息化主管部門、發展改革委、食品藥品監管局： 

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見》（國辦發〔2015〕7號）有關精神，做好臨床必需、用量小、市場供應短缺藥品的供應保障工作，工業和信息化部、國家衛生計生委、國家發展改革委、食品藥品監管總局組織開展了2016年臨床必需、用量小、市場供應短缺藥品定點生產試點，目前已完成地高辛口服溶液、復方磺胺甲噁唑注射液、注射用對氨基水楊酸鈉3個品種的定點生產企業招標工作。現就有關事項通知如下： 

　　一、定點生產品種和中標企業 

　　2016年臨床必需、用量小、市場供應短缺藥品定點生產試點的3個品種及中標企業如下（各中標企業指定供貨區域見附件1）： 

　　（一）地高辛口服溶液（30ml:1.5mg/瓶)，中標企業為北京華潤高科天然藥物有限公司； 

　?。ǘ头交前芳讎f唑注射液(2ml:磺胺甲噁唑0.4g，甲氧芐啶80mg×10支/盒)，中標企業為山東方明藥業集團股份有限公司、山東新華制藥股份有限公司； 

　?。ㄈ┳⑸溆脤Π被畻钏徕c(2.0g/支)，中標企業為哈藥集團制藥總廠、山西振東泰盛制藥有限公司。 

　　二、醫療衛生機構采購要求 

　　政府辦基層醫療衛生機構和公立醫院應當全部配備使用定點生產品種。自本通知下發之日起1年內，定點生產企業按照所劃分的區域，直接在省級集中采購平臺上掛網銷售相應品種。政府辦基層醫療衛生機構使用的定點生產品種，應當委托省級藥品采購機構按照統一價格（見附件2），從定點生產企業集中采購、集中支付貨款；公立醫院也應當按照統一價格從定點生產企業采購相應品種；鼓勵其他醫療衛生機構采購使用定點生產品種。 

　　三、加強質量監管和供應采購監測 

　　各地衛生計生部門應當對醫療衛生機構采購和使用情況進行監督，督導各級醫療衛生機構按政策要求采購和使用定點生產品種，按照合同約定及時付款；對定點生產品種臨床使用情況進行監測，為完善政策提供依據。 

　　相關地區工業和信息化主管部門應當對定點生產企業的生產供應情況進行監測，協調解決存在的問題，保障穩定生產和有效供應。 

　　各地價格主管部門應當對定點生產品種的醫療衛生機構統一采購價格進行監管和開展價格監測。 

　　定點生產企業所在地的省級食品藥品監管部門應當加強對其日常監管，重點監督定點生產藥品質量保證體系和原輔料供應商審計。 

                         國家衛生計生委  工業和信息化部 

                         國家發展改革委   食品藥品監管總局

                    2016年12月6日