3月25日，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛主持召開(kāi)醫(yī)改辦第二十一次專(zhuān)職主任會(huì)議，分析當(dāng)前醫(yī)改形勢(shì)，部署安排醫(yī)改辦近期工作。

孫志剛指出，2009年新一輪醫(yī)改啟動(dòng)以來(lái)，在黨中央國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各地區(qū)各部門(mén)的共同努力，醫(yī)改取得了重大階段性成效，人民群眾得到了很大的實(shí)惠。2012年是深化醫(yī)改承前啟后、持續(xù)深入推進(jìn)的關(guān)鍵之年。在國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)改辦會(huì)同各成員單位按照“十二五”醫(yī)改規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，一方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)，一方面組織研究制定《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域改革的若干意見(jiàn)》等四個(gè)文件，推動(dòng)醫(yī)改向新的領(lǐng)域拓展深化。去年8月，《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)正式出臺(tái)，得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見(jiàn)》和《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》兩個(gè)文件經(jīng)過(guò)大量的協(xié)調(diào)工作，終于趕在全國(guó)“兩會(huì)”前，以國(guó)務(wù)院辦公廳文件的名義正式出臺(tái)。《關(guān)于推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域改革的若干意見(jiàn)》也會(huì)簽完畢，趕在春節(jié)之前正式上報(bào)國(guó)務(wù)院。目前，各地正在緊鑼密鼓地貫徹落實(shí)前三個(gè)文件。全國(guó)“兩會(huì)”期間，醫(yī)改辦會(huì)同衛(wèi)生部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部于3月14日下午召開(kāi)了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專(zhuān)場(chǎng)記者會(huì)，各方面反映都很好，為“兩會(huì)”的勝利召開(kāi)營(yíng)造了良好氛圍。總的看，醫(yī)改實(shí)施四年來(lái)，圓滿完成了前三年的改革任務(wù)，向人民交上了一份滿意的答卷；編制出臺(tái)了后四年即“十二五”期間醫(yī)改規(guī)劃暨實(shí)施方案，得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)同；2012年承前啟后，為后四年的改革起好了步、開(kāi)好了局，使醫(yī)改穩(wěn)步有序地步入了新階段。

孫志剛強(qiáng)調(diào)，2013年是全面實(shí)施“十二五”醫(yī)改規(guī)劃的關(guān)鍵之年，對(duì)于推進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展并取得新的突破至關(guān)重要。當(dāng)前，醫(yī)改辦公室要緊緊圍繞“十二五”醫(yī)改規(guī)劃和近期出臺(tái)的各項(xiàng)政策，全力抓好貫徹落實(shí)，持續(xù)不斷地把醫(yī)改推向深入。

一要加快健全全民醫(yī)保體系。要在穩(wěn)定基本醫(yī)保覆蓋面的基礎(chǔ)上，把城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年280元。要督促落實(shí)去年國(guó)家發(fā)展改革委等六部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和今年年初國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)各省（區(qū)、市）全面開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快建立疾病應(yīng)急救助制度，把“救貧”和“救急”的制度建立起來(lái)，堅(jiān)決守住社會(huì)道德“底線”。醫(yī)保體制機(jī)制改革是今后深化醫(yī)改的重點(diǎn)工作，要加強(qiáng)調(diào)查研究，為下一步理順管理體制、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制做好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。

二要鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。基層醫(yī)改是國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主抓的一項(xiàng)重要改革，是整個(gè)改革的突出亮點(diǎn)，成效正在擴(kuò)大釋放。鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制是“十二五”期間深化醫(yī)改的三大任務(wù)之一，為做好這項(xiàng)工作，今年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見(jiàn)》。只要把這個(gè)文件提出的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，基層醫(yī)改成果就能夠鞏固住，人民群眾在基層看病就醫(yī)就能得到持久的基本保障。醫(yī)改辦公室一定要督促各地貫徹好落實(shí)好這個(gè)文件，使基層新的運(yùn)行機(jī)制逐步定型完善。

三要積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。“十二五”期間，要把縣級(jí)公立醫(yī)院作為改革重點(diǎn)。去年以來(lái)，各地按照中央的要求積極開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，范圍逐步擴(kuò)大，現(xiàn)在試點(diǎn)的效果如何，要進(jìn)行系統(tǒng)全面的總結(jié)評(píng)估，在此基礎(chǔ)上加快推開(kāi)。城市公立醫(yī)院改革仍需要積極推進(jìn)試點(diǎn)，進(jìn)一步理清思路，要充分考慮地區(qū)間、城市間的差異性，探索出切實(shí)可行的路子。

四要同步推進(jìn)配套領(lǐng)域改革。要結(jié)合三項(xiàng)重點(diǎn)改革的深入推進(jìn)，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)藥品生產(chǎn)流通、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、社會(huì)資本辦醫(yī)、醫(yī)療資源優(yōu)化調(diào)整、醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制、衛(wèi)生人才培養(yǎng)使用、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)等方面改革，增強(qiáng)改革的協(xié)調(diào)性。

孫志剛強(qiáng)調(diào)，四年來(lái)醫(yī)改的實(shí)踐證明，改革是中國(guó)最大的紅利，最終將普惠最廣大的人民群眾，但要真正變成紅利，需要一個(gè)復(fù)雜和艱辛的轉(zhuǎn)換過(guò)程。抓發(fā)展是做大蛋糕，觸及利益和矛盾相對(duì)較少；抓改革是調(diào)整利益格局，觸及利益和矛盾比較多。現(xiàn)在醫(yī)改已步入深水區(qū)，體制機(jī)制方面長(zhǎng)期積累的深層次矛盾集中暴露，推進(jìn)改革的難度和復(fù)雜的程度越來(lái)越大，這需要克服難以預(yù)料的困難和阻力，需要更大的勇氣、智慧和韌性，但再險(xiǎn)的激流也得趟，再硬的骨頭也要啃，因?yàn)檫@是從事醫(yī)改工作的責(zé)任所在、使命所系，我們有責(zé)任、有義務(wù)把改革不斷推向深入。

孫志剛指出，醫(yī)改四年來(lái)取得了重大階段性成效，積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，更重要的是打造了一支熟悉全局、善于謀劃、敢打硬仗的醫(yī)改隊(duì)伍，錘煉出無(wú)私奉獻(xiàn)、堅(jiān)忍不拔、克難奮進(jìn)的醫(yī)改精神。醫(yī)改辦系統(tǒng)的同志們不為名、不為利，靠事業(yè)、使命和精神的力量緊密團(tuán)結(jié)在一起，克服了很多困難，頂住了很多壓力，大家通力協(xié)作，攻堅(jiān)克難，盡職盡責(zé)，盡心盡力推動(dòng)醫(yī)改工作，在推進(jìn)改革中結(jié)下了深厚的友誼。特別是各地醫(yī)改辦，無(wú)私無(wú)畏地推進(jìn)醫(yī)改工作，義無(wú)反顧地獻(xiàn)身于醫(yī)改事業(yè)，為破解醫(yī)改這一世界性難題付出了心血和汗水，作出了突出貢獻(xiàn)。這支隊(duì)伍是持續(xù)深化醫(yī)改的中堅(jiān)力量，這種精神是我們推動(dòng)醫(yī)改繼續(xù)前行的寶貴財(cái)富。要繼續(xù)發(fā)揮好這支隊(duì)伍改革主力軍作用，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種在實(shí)踐中形成的醫(yī)改精神，繼續(xù)為黨和人民的事業(yè)貢獻(xiàn)力量。