衛生部17日在京發布的《“健康中國2020”戰略研究報告》提出：涉及人民健康的若干職能相近的部門，如衛生、醫療保障、計劃生育、環境保護、體育運動等部門，可以考慮逐步合并，建立國家健康福利部或國家健康委員會。

      《報告》指出，人民健康涉及多個部委，但由于政出多門，既不利于提高工作效率，也不利于問責制的落實。例如農村婦幼保健實際涉及計劃生育、衛生行政、疾病預防控制、教育、環境等多個部門，但是這些部門之間并沒有合作的機制。

      這個制度背后蘊含一個理論：在人的健康成本中，醫療只占不到20%，更多決定人的健康的是環境、是生活方式和社會。這就涉及如何用健康的生活方式來減少疾病的支出，例如環境、體育的因素，以及健康出問題了如何解決，例如醫療保險的方式。上述部委的職能都屬于健康的范疇之下。

但中國社會科學院經濟研究所公共政策研究中心主任朱恒鵬、國家行政學院公共管理教研部教授竹立家昨晚都對記者稱，此建議在短期內實行的希望渺茫。朱恒鵬認為，“大部”必須在“小政府”的前提下實現。大部制改革的實質是政府分權，將錢、物都交給社會組織和企業來管理，主要職責是制定公共政策。各部門之間的職能交叉和重疊不可避免，但都有其基本職責，不應該“棄權”。                                       —